02.04.2015

 

       Распространение незаконного потребления наркотиков на территории городского округа обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов:

       Одним из таких факторов является высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению объема рынка незаконного предложения наркотиков.  В основном это районы, население которых имеет достаточно высокий потребительский потенциал. Они рассматриваются наркодельцами как наиболее перспективные рынки распространения наркотиков.     

       Выявление лиц, занимающихся сбытом наркотиков, и пресечение их преступной деятельности привело к тому, что наркосбытчики стали вести себя очень осторожно, конспирируются, усложняют схемы сбыта наркотиков. Если ранее сбыт осуществлялся, в основном, по месту проживания фигуранта, то сейчас  хорошо знакомым лицам, либо через сложную сеть посредников.

       В 2014 году на территории городского округа наркоситуация складывалась следующим образом:

       Среди лиц, потребляющих наркотики широкое распространение имеют синтетические наркотические и психотропные вещества, в связи с их более низкой ценой и упрощённой схемой приобретения. Они распространяются на территории городского округа посредством заказа через интернет-сайты и получения в виде закладок в других городах. Заявки на приобретение наркотических средств оформляются через интернет-сайты, денежные средства переводятся с использованием банковских карт или электронных платежей по указанным адресам. Товар получают в местах-закладках (в основном в г. Екатеринбург). При ликвидации одного вида наркотиков наркозависимые переходят на иные похожие виды наркотиков. Ценовая политика на приобретение наркотических средств, в последнее время, не снижается.

      Основные мероприятия, направленные на пресечение незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, на территории городского округа осуществляют Сухоложский межрайонный отдел  УФСКН России  и отдел МВД России по Свердловской области в г. Сухой Лог.

       Уровень выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличился почти вдвое 2014 г. – 92, 2013 г. – 64 (+ 43,8%), это произошло за счет того, что основную массу выявленных преступлений составляют преступления, связанные с хранением и сбытом наркотиков – курительных смесей, а лица, совершившие данные преступления, являются активными потребителями наркотических средств, курительных смесей.

       Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, находится почти на уровне прошлого года – 37 (2013 г. - 35). В результате оперативно-розыскных и следственных мероприятий установлено, что фигурантами одного уголовного дела совершаются несколько преступлений.

       Значительно уменьшилось количество изъятых наркотиков 2014г.- 1531,631 гр., 2013 г. – 23 197,354 гр. (- 93,4 %), это связано с тем, что основную массу изъятых наркотиков в 2013 году составляет марихуана. В 2014 году  преобладают только синтетические наркотики.

       Значительно увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения  - 25, 2013г. – 13 (+ 92,3%). Это произошло за счет направления в суд групповых уголовных дел на несколько составов преступлений.

        Работа по выявлению причин и условий совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков должна сочетаться с выявлением и устранением причин и условий наркотизации населения, прежде всего молодежи. Однако на сегодняшний день даже на уровне Свердловской области пока не достаточно четко осуществляется проведение  мониторинговых и социологических исследований в сфере  предупреждения злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.

 

    

 

     По данным ГБУЗ СО «Сухоложская РБ»:

      Снижение количества состоящих под наблюдением у нарколога с диагнозом «наркомания» на территории городского округа  - 156 чел., 2013г.- 164 чел., связано с ростом смертности от соматической патологии среди наркозависимых, с наблюдения снимаются лица, осужденные на срок более 1 года, а также  лица со стойкой ремиссией (более 5лет). 

       Количество несовершеннолетних взятых под наблюдение в связи с синдромом зависимости сохраняется почти на прежнем уровне в 2014 г. – 3 чел., 2013 г. – 2 чел., что связано с широко проводимыми формами раннего выявления и  вторичной профилактики наркологических расстройств  среди несовершеннолетних.

       Показатель первичной заболеваемости  – 3 чел., 2013г.- 4 чел.

      Количество освидетельствований на состояние опьянения  остается на высоком уровне – 3231, из них 213 в наркотическом опьянении, в 2013г. – 3208 , из них 160. Это связано с тем, что, кроме доставки работниками силовых структур, медицинское освидетельствование проходят лица,  оформляющие гражданство, а так же трудоустраивающиеся на ряд предприятий. Рост количества выявленных фактов наркотического опьянения при проведении освидетельствований связан с тем, что ГБУЗ СО «Сухоложская РБ», при поддержке некоммерческой организации «Фонд борьбы с наркоманией» в г. Сухой Лог,   приобрели  более информативные ИХА-5-мульти-фактор тесты (исследование проводится на 5 видов наркотических веществ: морфин, марихуана, метамфетамин, бензодиазепин, амфетамин).     

       

         На муниципальном уровне координация деятельности по выявлению потребителей наркотиков, направлению их на реабилитацию и ресоциализацию, а также организацию постреабилитационного социального патроната лиц, завершивших программы реабилитации, организована через совместную деятельность   антинаркотической комиссии в городском округе Сухой Лог, территориальной комиссии Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и общественных организаций, в т.ч. через систему Договоров о взаимодействии между субъектами профилактики.

         При проведении медицинского освидетельствования по направлениям УФСКН, подразделений ОМВД,  ГИБДД, администрации предприятий выявляются лица, употребляющие ПАВ.  Для выявления  несовершеннолетних лиц, употребляющих ПАВ,  в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального и среднего профессионального образования  проводится тестирование на употребление  ПАВ. Также выявление лиц, употребляющих наркотические вещества происходит при проведении призывной комиссии в ГВК.

         При выявлении лиц, употребляющих ПАВ,  врачом психиатром-наркологом проводится медицинское консультирование,  мотивирование на лечение и реабилитацию в областной государственный реабилитационный центр «Урал без наркотиков», который координирует деятельность в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации  данной категории лиц на территории Свердловской области. За 2014 г. прошли реабилитацию в РЦ «Урал без наркотиков» 4 человека, 29  человек  в негосударственных реабилитационных центрах РФ. Организован ежеквартальный сбор информации и статистических данных о количестве лиц, нуждающихся в  реабилитации и ресоциализации.

        Все лица после прохождения курса медицинской реабилитации получают медико-психологическое консультирование на базе психиатрического отделения «Сухоложская РБ». В дальнейшем с ними проводятся активные социальные патронажи нарколога, в течение первого года после проведенных мероприятий по реабилитации, ведется работа по их трудоустройству.  На территории городского округа принято Соглашение между психиатрическим отделением ГБУЗ СО «Сухоложская районная больница» и ГУ службы занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости» по возможности временного трудоустройства наркозависимых после прохождения лечения, в рамках реабилитационных мероприятий.

        При проведении мотивированного консультирования, в период постреабилитации, предоставляется информация о службе доверия, где можно получить консультацию психолога на базе   ГБУ государственного обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Сухоложского района».

       Кол-во больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию в 2014 г. – 87 чел., в 2013 – 66 чел. (+38,1 %). Кол-во больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет в 2014 г. – 63 чел., 2013 г. – 50 чел. (+ 26,0 %).

        Существуют проблемы по реабилитации:

-  по решению правовых вопросов (больничный лист) во время пребывания наркозависимых лиц в реабилитационных центрах;

-  трудно проводить реабилитационные мероприятия с наркозависимыми в связи переходом на синтетические наркотики;

 - в реабилитационных центрах не предусмотрены специальные условия для  пребывания женщин и несовершеннолетних;

 - нет специальной психологической службы для наркозависимых и  созависимых.               

       Есть проблемы по стационарному лечению несовершеннолетних, состоящих на учете в подростковом наркологическом кабинете, по данной проблеме направлено ходатайство в областной наркологический диспансер об увеличении количества стационарных коек для лечения несовершеннолетних, состоящих на учете в подростковом наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Сухоложская РБ».

 

         На территории городского округа Сухой Лог в 2014 году организована комплексная межведомственная индивидуально-профилактическая работа с лицами, совершившими административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков.

       Ежеквартально проводится анализ статистических данных количества совершенных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и лиц, привлеченных к административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков. 

       Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении в сфере незаконного оборота наркотиков,  возлагает на виновного обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию у врача-нарколога в ГБУЗ СО «Сухоложская РБ», в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение установленного срока.

       На основании постановления по делу об административном правонарушении в сфере незаконного оборота наркотиков, сообщения Сухоложского МРО УФСКН России по Свердловской области и при личном обращении к врачу-наркологу лица, совершившие административное правонарушение в сфере незаконного оборота наркотиков, ставятся под наблюдение врача-нарколога, проходят диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

        Данная работа ведется с августа 2014 года. За текущий период по постановлению мирового суда направлено к врачу-наркологу 40 человек. Под наблюдение поставлено 26 человек, из них 4 человека на диспансерный учет с диагнозом наркомания, 22 человека с употреблением ПАВ с вредными последствиями. Не приступили к выполнению возложенной судом обязанности (не явились в врачу-наркологу) 14 человек. Отчетная информация направляется в Сухоложский МРО УФСКН России по Свердловской области.

       В случае если лица, совершившие административное правонарушение в сфере незаконного оборота наркотиков, не выполняют возложенной судом обязанности - не являются к врачу-наркологу в течение 10 дней, ГБУЗ СО «Сухоложская РБ» уведомляет об этом нарушении Сухоложский МРО УФСКН России по Свердловской области. Сухоложский МРО УФСКН составляет на данное лицо административный  протокол по ст.6.9.1. КОАП РФ и направляет материалы административного производства в мировой суд до тех пор, пока не будет исполнено решение мирового судьи.

  

        Администрация городского округа Сухой Лог, рассматривает работу по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма как комплексную сферу. Вся деятельность по профилактике наркомании  и противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа в 2014 г. осуществлялась в рамках «Комплексного плана мероприятий по пресечению незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и их прекурсоров на территории городского округа Сухой Лог на 2014/2016 годы», утвержденного  постановлением главы городского округа Сухой Лог от 20.03.2014 г. № 542-ПГ. Финансирование данного Плана осуществляется за счет финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий и финансирования отдельных пунктов за счет  муниципальной программы «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Сухой Лог до 2020 года», через деятельность некоммерческой организации «Фонд борьбы с наркоманией» в г. Сухой Лог. В 2014 году финансирование прошло из средств местного бюджета в полном объеме – 381 000 руб.

        

          Межведомственное взаимодействие и координацию в этой области осуществляет Антинаркотическая комиссия в городском округе.  В соответствии с Указом Президента РФ от 18 октября 2007 года «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психоторопных веществ и их прекурсоров», в связи с образованием антинаркотической комиссии Свердловской области, председателем которой стал Губернатор Свердловской области, принято Постановление главы городского округа от 29 января 2008 года «О создании антинаркотической комиссии в городском округе Сухой Лог». В соответствии с изменениями в кадровом составе принимаются  постановления о внесении изменений в состав комиссии. На постоянной основе в состав комиссии входят: глава городского округа - председатель комиссии, первый заместитель главы городского округа – заместитель председателя комиссии, представители от всех субъектов, занимающихся  профилактической антинаркотической деятельностью, в т.ч. на каждое заседание приглашаются представители Сухоложской городской прокуратуры, средств массовой информации.

          В своей деятельности антинаркотическая комиссия в городском округе Сухой Лог   руководствуется Положением и Регламентом  антинаркотической комиссии в муниципальном образовании на территории  Свердловской области, утвержденными Губернатором Свердловской области 21 декабря 2007 года.

          В течение года заседания антинаркотической комиссии проводятся не реже одного раза в квартал, где обсуждаются проблемы местного значения и информация от областных и федеральных органов и комиссий, 2 раза в год, в мае и ноябре, проводятся совместные  заседания антинаркотической комиссии с Территориальной комиссией Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав и Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений, что позволяет более эффективно проводить профилактическую деятельность на территории городского округа.

         За 2014 год прошло 7 заседаний антинаркотической комиссии, рассмотрено всего -  32 вопроса.

          На заседаниях АНК руководители учреждений и ведомств, специалисты совместно пытаются найти новые подходы в организации работы по профилактике наркомании, в том числе среди несовершеннолетних. Так, в 2014 году субъектами профилактики, в рамках выполнения решения комиссии, проведены следующие мероприятия:

        - Приняты меры по информированию родителей в средствах массовой информации, на рабочих местах о наличии в аптечной сети в свободной продаже тестов для обнаружения наркотиков в организме человека.

       - На совместном заседании 27 мая 2014 года территориальной комиссии Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав с Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений и Антинаркотической комиссией  принят «План антинаркотических мероприятий в рамках летнего организованного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории городского округа Сухой Лог в 2014 году».

      - Разработан порядок прохождения субъектов (алгоритм), занимающихся организацией медицинской, социальной, правовой, психологической помощи и трудоустройством для наркозависимых лиц, вернувшихся из реабилитационных центров.  

     - Ведется особый контроль  за семьями несовершеннолетних, родители которых употребляют наркотические средства, и несовершеннолетними, замеченными в употреблении наркотических и психотропных веществ.  

      - Субъектам профилактики рекомендовано информировать и привлекать общественные организации, занимающиеся профилактической деятельностью среди молодежи, о проведении рейдов, акций, операции, для повышения эффективности мероприятий.

    - Управлению по культуре, молодежной политике и спорту, Управлению образования  рекомендовано во время проведения городских спортивных и культурно-массовых, тематических  мероприятий демонстрировать показ видеороликов по профилактике вредных зависимостей, ВИЧ-СПИДа, пропаганде здорового образа жизни (в соответствии с возрастной категорией участников), в т.ч. с трансляцией тематических аудиозаписей по школьному радио. 

    - Проведены мероприятия во всех МОУ по проверке технических возможностей контент-фильтров по ограничению в полном объеме доступа обучающихся к интернет-ресурсам, содержащих негативную информацию, в том числе сведения об изготовлении и продаже наркотических средств и психотропных веществ. Нарушений не выявлено.

 

      Ежеквартально проводится анализ наркоситуации на территории городского округа, который предоставляется в Администрацию Южного управленческого округа и в Департамент административных органов Губернатора Свердловской области.

 

      На территории  городского округа Сухой Лог организовано необходимое межведомственное взаимодействие, направленное на укрепление профилактической деятельности в подростковой и молодежной среде, способствующее дальнейшему развитию первичной профилактики вредных зависимостей и преступности среди подростков и молодежи, как наиболее уязвимой возрастной группы населения. Особенностью организации профилактической работы в нашем  городском округе является то, что в эту структуру включены такие учреждения и общественные организации, которые могут и заинтересованы совместно  работать в данном направлении.

        В дальнейшем будет продолжаться работа по координации усилий и повышению эффективности мер по противодействию наркоугрозе и совершенствованию профилактики наркомании, по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

 

 

 

Дата создания: 03.04.2015 07:44:25
Дата изменения: 03.04.2015 07:44:46